今年以来，我省市场价格运行总体平稳，居民消费价格呈温和上涨态势，生产价格涨幅回落。这与上半年我省经济延续稳中向好态势是相一致的，反映出市场供求关系不断调整改善，经济运行内在的稳定性有效提升。同时，也为继续深化供给侧结构性改革，更加积极主动推进改革开放，推动高质量发展营造了良好的价格环境。
一、市场价格运行主要特点
（一）上下游价格走势趋于协调。上半年，我省居民消费价格指数同比上涨2.2%，涨幅比全国同期平均水平高0.2个百分点，八大类商品和服务价格“七涨一跌”。工业生产者出厂价格指数同比上涨3.8%、工业生产者购进价格指数同比上涨5.6%，涨幅分别比上年同期缩小0.6和4.5个百分点，分别比全国同期平均水平低0.1和高1.2个百分点。居民消费价格指数和工业生产者出厂价格指数的涨幅差比去年同期缩小0.8个百分点，工业生产者出厂价格指数和工业生产者购进价格指数的涨幅差比去年同期缩小3.9个百分点，上下游领域价格走势趋于协调。居民消费工业品价格指数同比上涨1.4%，工业生产者出厂价格前期持续上涨，对下游居民消费领域的传导并不明显。
（二）居民服务价格持续上涨。2017年全省居民生活服务价格上涨3.6%，今年延续去年较快上涨的势头，上半年同比上涨3.0%。其中家政、旅游、在外餐饮等升级类服务价格同比分别上涨8.0%、4.4%、2.4%，反映出居民消费升级步伐加快；房租、衣着加工、教育等基本类服务价格同比分别上涨6.3%、2.6%、2.1%，反映出居民生活服务消费某些方面的负担有所增加。
（三）装备制造业产品出厂价格基本稳定。上半年，工业生产领域37个行业大类价格同比呈“25涨2平10跌”的格局，涨幅较大的主要集中在上游行业或者生产成本中原材料占比较大的行业，而装备制造业产品价格较为稳定，部分行业甚至略有下跌。上半年，金属制品业产品价格同比上涨4.9%，通用设备制造业、专用设备制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业产品价格同比分别上涨1.9%、0.5%、1.1%、0.7%，汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业产品价格同比分别下跌0.5%、2.3%、0.7%，除金属制品业外，其余行业均没有达到PPI平均上涨幅度。
（四）化工行业价格整体上涨。受原料价格上涨和环保治理等因素影响，上半年化工行业价格呈整体上涨态势。从工业原料看，化工原料类价格同比上涨6.8%。从制造业看，化学原料和化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业产品价格同比分别上涨10.3%、5.6%、7.9%。从农资产品看，化学肥料和化学农药价格同比分别上涨4.8%和2.6%。从具体品种看，全省聚丙烯、聚酯切片、ABS树脂、烧碱等化工产品市场交易平均价格同比分别上涨5.1%、7.4%、5.3%、19.7%。
二、物价稳定基础增强
（一）减费降税优惠政策不断加码。上半年国务院17次常务会议中，研究社会减费降税的不少于8次。出台的政策大到提升实体经济发展活力持续为市场主体减负，小到顺应民生期盼对进口抗癌药实施零关税，分别从延长优惠政策执行期、深化增值税改革、减费用、调关税、降物流及融资成本等多方面做出部署。随着这些政策的落地实施，市场成本降低效果会逐步显现出来，对减轻企业生产和居民生活的负担都会有积极的影响。
（二）价格改革继续向纵深推进。我省根据中央和省委关于价格机制改革的指导意见，稳步推进重点领域价格改革。逐渐理顺重要领域价格形成机制，不断优化高质量发展环境，努力减少诱发市场价格异常变化的体制机制性障碍。全力清理规范涉企经营服务收费，取消省级设立的涉企行政事业性收费项目，着力降低企业用能成本，不断健全清费减负长效机制。健全价格调控机制，坚持稳物价与保基本并重，在2月份SCPI同比涨幅达到3%的启动标准后，及时启动机制，发放价格补贴。
（三）市场供需关系持续改善。今年以来，国内市场产品供应充足，需求结构不断优化。前5个月，全国原盐、植物食用油、布等居民生活消费产品产量较去年同期分别增长4.2%、2.9%、3.5%；合成橡胶、化学纤维、钢材、十种有色金属等工业原材料产量分别较去年同期增长9.4%、6.3%、6.2%、3.2%；电冰箱、洗衣机、彩电等机电产品产量同比分别增长4.4%、1.2%、17.8%。据海关统计，今年前5个月，我国货物贸易进口5.49万亿元，增长12.6%；贸易顺差6498.1亿元，收窄31%。上半年农副产品生产稳定，全省食品价格在去年同期下跌1.0%的背景下，上半年同比上涨1.9%，涨幅低于CPI平均水平。其中，鲜菜价格在去年同期下跌18.5%的基础上恢复性上涨11.8%，粮食价格上涨1.0%，食用油价格下跌1.3%。供应能力充足的同时，上半年市场需求结构也在不断优化。升级类消费保持比较快的增长势头；制造业投资增长速度加快，民间投资继续保持较快增长；外贸平衡性增强，一般贸易比重继续提高。
三、当前需要重点关注的几个问题
（一）国际原油价格超预期上涨影响国内市场价格。年初以来，国际原油价格一路走高。5月8日，美国总统特朗普宣布退出伊核协议，并将在能源等方面对伊朗实施最高等级制裁。此后全球油市大幅跳升，6月27日，布伦特原油期货价格收报77.62美元/桶，美国原油期货价格收报72.76美元/桶。远远超出去年底市场机构60美元的预期。油价上涨会通过各个环节向市场传导，除了直接带动工业原料、交通运输、居住燃料价格，还将推升替代能源煤炭价格，同时会推升生物燃料玉米以及化肥价格，进而推升养殖成本。尽管当前国际油价对CPI的影响不明显，但据有关方面测算，油价冲击国内市场价格的最大影响在半年后会显现，而对PPI的冲击会大于CPI。
石油输出组织判断，由于全球经济复苏进程较好，市场对原油的需求将进一步增加，其5月份公布的月报上调了本年度全球原油需求增速预期。但需求也是动态的，随着油价的进一步走高，将有效遏制原油需求的增长，总体来看，在高油价条件下下半年石油需求增长会放缓。随着需求的放缓，价格上涨的支撑条件将会弱化。相对于市场的供需影响，美国退出伊核协议则给国际油价后期走势增加了更多的变数。
（二）由美国引发的国际贸易摩擦给国内外市场价格运行带来风险。美国不顾国际社会强烈反对，单方面引发国际贸易摩擦，给世界经济发展造成极大不确定性，使国际大宗商品价格走势更加复杂化。当前要特别关注美方挑起的中美贸易摩擦可能对国内市场价格运行的影响。通常认为，对进口商品加征关税会引起进口商品的国际市场价格和国内市场价格的变动，并且通过连锁效应，进一步影响到替代商品的国内市场价格。
此次贸易摩擦是双方对不同产品加征关税，因此会对进口和出口产品价格产生不同影响。进品产品中重点是大豆、生猪、水果等农产品，生猪和水果价格上半年总体处于下跌状态，对进口产品加征关税，使其价格下行形成支撑，有利于稳定市场。大豆方面，近年来我国不断优化进口结构，加大了从南美和“一带一路”沿线国家及地区的进口份额，国际市场货源充足。当前国内油脂油料储备体系完善，储备资源充足，加工和流通配套能力良好。贸易摩擦涉及的相关产品市场价格平稳运行的基础较好，市场价格走势不会因贸易摩擦发生根本性改变，但由中美贸易摩擦所带来对市场价格平稳运行的潜在风险仍应加强关注。
（三）去产能是工业原材料价格上涨的重要支撑因素。去产能作为供给侧结构性改革的重点，今年力度不减，全年要退出粗钢产能3000万吨左右，力争化解煤炭过剩产能1.5亿吨左右。从钢生产的上下游价格看，表现为原料跌、产品涨。据海关统计，前5个月我国进口铁矿砂均价同比下跌15.8%，进口钢材均价同比上涨10%；据我局监测，上半年全省螺纹钢、热轧中厚板、无缝管市场交易均价每吨分别为4077.88元、4435.45元、5452.93元，同比分别上涨13.59%、16.86%、19.18%。
针对实体经济领域的供给侧结构性改革，在严格做好减法的同时，要加快产业结构升级步伐，更多依靠市场化手段引导供需关系动态平衡，从而避免上游原材料价格大起大落，对宏观经济运行产生不利影响，并导致市场价格大幅波动。还要严防因行业产品市场价格上涨，诱使部分企业再次无序扩张产能。
（四）生猪价格走势将影响下半年食品价格。今年以来我省生猪价格出现了明显下跌，猪粮比价曾连续10周跌破盈亏平衡点，部分养户亏损严重。生猪出场价格的总体走势是，元旦后开始了长达4个月的下跌，5月中下旬小幅反弹了半个月后维持平稳运行。最低时跌到5.26元/500克，是近五年来的最低价，比2016年最高价下跌50.61%。近年来我省生猪存栏量持续下降，一季度末生猪存栏529.4万头，同比下降7.3%。我省本轮生猪价格明显下跌，主要与猪肉需求季节性减少以及我国北方地区生猪产能快速扩张、春节后集中出栏等因素有关。
上半年，我省居民消费猪肉价格同比下跌9.8%，在其它食品价格普遍上涨的情况下，猪肉价格下跌对稳定上半年食品价格有较大贡献。下半年，生猪价格若持续回升，将对后期CPI平稳运行形成压力。从5月底生猪价格回升原因和当前市场供需关系看，近期生猪价格较大幅度上涨的概率并不会很大。
四、预判下半年居民消费价格温和可控
上半年，国民经济运行良好，消费升级引领作用不断增强，市场产销衔接平衡性较好，各方面高度重视并积极化解市场运行中的风险，高质量发展条件不断积累。外部来看，国际贸易摩擦和国际大宗商品价格上涨对国内市场价格有一定影响，但国际通胀输入性影响基本可控。从市场机构、经营者、居民的反映来看，当前社会通胀预期稳定。整体环境有利价格总水平保持平稳运行。但是，服务价格持续较快上涨，食品和原油价格回升对市场价格上行形成较强支撑，如果回升过快，将对价格总水平稳定带来压力。
2017年全省CPI前低后高的走势对2018全年翘尾影响约为0.8个百分点，翘尾影响对CPI的拉动作用较上年略有扩大。
综合考虑宏观经济基本面、市场价格运行基础以及深化供给侧结构性改革等重大举措的实施影响，结合新形势下价格运行新规律，初步判断，下半年我省居民消费价格总水平将保持平稳运行。
来源：浙江省物价局
