青海省2019年主要农产品价格形势分析及后期走势预测
2019年极端天气和疫情灾害相对频繁，叠加生猪等重要民生商品恰逢上涨周期以及外部经济环境变数增多等因素，导致农产品供应相对偏紧，推动2019年我省主要农产品价格总体偏强运行。
一、粮油价格平稳
2019年，国内粮油生产和供应持续向好，我省粮油价格保持稳定。粳米（标一）、面粉（特一）全省平均零售价格为每500克3.21元、2.22元，同比略降1.83%、0.89%。菜籽油平均零售价格为每500克6.04元，同比略降1.31%；花生油平均零售价格为每500克12.58元，同比下降11.03%。2019年我国粮食产量、质量双丰收，稻谷、小麦、玉米等重要粮食库存充足，为全年粮食价格持稳打下坚实基础。尽管受中美贸易争端影响，美豆供应明显减少，但在国产大豆种植面积增加和南美大豆丰产的情况下，国内大豆供应仍能保障，有利于食用油价格继续保持平稳。预计2020年我省粮油价格以平稳运行为主。
二、生猪和猪肉价格涨幅较大
自2018年年底以来，我省先后发生两次猪瘟疫情，猪肉调运受到较大影响，猪肉价格出现波动，随着猪瘟疫情逐渐平息，市场供应恢复正常，猪肉消费趋于平稳，价格涨幅较大。1-12月份，全省生猪、猪肉每500克平均价格为12.9元、17.64元，同比上涨48.96%、30.74%。从走势看，春节前期，我省本土猪肉主要供应地之一大通县发现“非洲猪瘟”疫情，导致消费者对猪肉消费存在恐慌情绪，消费意愿降低、需求减弱，猪肉市场萧条，价格下跌。与此同时全省各级政府及相关部门全力稳控猪肉价格，加大预防检疫力度，并保证市场出售的猪肉以冷鲜肉为主。由于冷鲜肉价格相对新鲜肉价格要低，导致一季度我省猪肉价格持续走低。二季度各地非洲猪瘟疫区逐渐解除封锁，省际生猪调运恢复，养殖户出栏意愿增加，后备母猪淘汰量加大，前期压栏生猪上市量增加，猪肉供应充足，价格窄幅波动。三季度受非洲猪瘟疫情影响，我省生猪、能繁母猪存栏量大幅减少，加之环保政策、疫情风险等因素影响，生猪产能恢复速度较为缓慢，价格快速上涨。四季度在国家及我省各项措施的稳控下，价格略有回落。预计2020年上半年我省猪价仍存在上行压力，随着生猪产能逐渐恢复，下半年猪价有望恢复到合理区间。
猪粮比价运行在绿色、蓝色和黄色区域。2019年，在“生猪价格升，玉米价格稳”的情况下，猪粮比价紧随生猪价格行情先稳后扬，且1、2月份运行在蓝色轻度上涨区域（8.5:1—9:1），3，4、5月份运行在中度上涨黄色区域（9:1—9.5:1），6、7月份受玉米价格上涨影响，猪粮比价回到绿色正常区域（5.5:1—8.5:1），8-12月运行在红色重度上涨区域（高于9.5：1）。其中，比价高点为12月份的18.5:1，低点为6月份的8.2:1。总体上看，2019年全省猪粮比价平均值为11.4:1，高于去年同期的7.3:1，处于重度上涨红色预警区域。
三、牛羊肉价格高位运行
2019年，全省牛羊肉每500克平均价格为31.43元、32.83元，同比上涨8.6%、16.42%。从走势看，春节期间消费比较集中，西宁市政府为保供稳价分别于1月29日—2月4日、2月12日—2月28日、3月6日—3月31日对全市三家屠宰企业的74个直营店实施了牛羊肉补贴政策，牛羊肉每500克市场零售价格分别不高于32元、31元；受此影响全省牛羊肉平均零售价格由1月环比上涨3.26%、1.94%，转为2月下降0.83%、1.62%，3月下降0.48%、0.63%，补贴政策结束后牛羊肉价格高位窄幅震荡，且羊肉价格走势强于牛肉。7月以后，受猪肉价格快速上涨的拉动，价格持续上扬，截至12月底，牛羊肉每500克零售均价已涨至34.8元、35.72元，同比上涨了近5元。随着国家对青海三江源生态保护建设和环保整治力度的加大，部分地区实行禁牧、限牧、减畜等政策，加之狼群增加，狼害现象较严重，对畜牧业生产带来较大影响，养殖规模持续下滑。另外，牛羊肉进口量稳定增加一定程度上缓解了国内市场供求矛盾，结合分析消费需求季节性变化特征，预计2020年我省牛羊肉价格总体呈高位平稳运行走势。
四、鸡蛋价格先弱后强
2019年，全省鸡蛋平均零售价格为5.59元，同比上涨5.47%。从走势看，年初鸡蛋价格持续走低，春节过后鸡蛋进入季节性消费淡季，鸡蛋价格降幅扩大。5月后由于前期鸡蛋价格持续走低，养殖户提前淘汰蛋鸡，且补栏保守，同时受非洲猪瘟及端午节效应影响，需求量明显增大，鸡蛋价格止跌转升。三季度因蛋鸡“歇伏”和中秋、国庆等节日备货需求提振，鸡蛋价格加速上行，涨至6.45元/斤，达全年高点。四季度随季节转变，蛋鸡存栏保持稳定，鸡蛋供应充足，价格小幅回落。预计2020年一季度在没有重大疫情及政策调整的情况下，鸡蛋价格仍延续震荡回落的走势。
五、蔬菜价格季节性波动明显
2019年，我省蔬菜价格除季节性变化波动幅度较大外，各季价格运行相对平稳。一季度受节日效应和天气因素影响，价格处于全年高位，每500克平均零售价格在3.7元左右波动，随着节日效应消退和天气逐渐转暖，二、三季度蔬菜价格持续回落，三季度为全年最低，平均零售价格在2.9元左右运行。四季度本地菜陆续退出市场，外埠菜市场占有率不断加大，价格持续回升。蔬菜全年平均零售价格为3.33元，比上年同期上涨7.42%。从品种看，芹菜、大白菜、油菜、黄瓜、萝卜、茄子、西红柿、豆角、土豆、胡萝、青椒、尖椒、蒜苔、韭菜同比涨幅在0.68%-24.74%之间，圆白菜同比略降1.94%。短期看，受春节临近影响，假若不出现强寒潮、强降雪等极端天气，蔬菜价格可能呈小幅向上运行。中长期看，2020年蔬菜价格会与往年一样呈现季节性、规律性波动，但也不排除会出现季节性、品种结构性过剩或紧缺，影响价格变化。
六、水果价格普遍上涨
受2018年倒春寒、霜冻等极端天气相对频繁，水果产量不及预期等因素影响，2019年水果市场价格普遍上升。监测的4种水果平均零售价格为每500克4.62元，同比上涨7.94%。分品种看，苹果因灾减产相对突出，涨幅较大，同比上涨15.99%。芦柑、香蕉、西瓜同比分别上涨3.66%、2.23%、6.07%。短期看，水果价格将随着春节临近，需求增加有小幅上升的预期。中长期看，2020年苹果产量有望大幅增长，后市将有一定的回落空间。
总体上看，当前我省主要农副产品供应充足，保持价格稳定的基础较好，只要2020年不出现大范围灾害性天气，预计市场价格总水平将在正常区间内呈季节性波动走势，全省居民消费价格继续保持稳中有涨态势。分品种看，肉蛋菜受自身供求关系影响，价格走势有所差异，因此我们建议：
（一）保障生猪及牛羊肉等猪肉替代品的市场供应，满足人民生活消费需求。引导和稳定市场预期，确保猪牛羊肉价格波动可控，防止出现过快上涨的态势。
（二）保障主要农产品稳定供给。做好重要食品的市场供应和储备，避免食品价格过快上涨。加强与各粮食产地和菜篮子基地的沟通与合作，形成长期稳定的供应链。减少中间环节，降低运送成本和缩短运送时间。
（三）加强市场价格监测预警工作，尤其做好民生价格监测。密切关注市场价格动态，重点关注农副产品价格情况，一旦出现价格异动，按照价格预警方案做好价格预警工作，并进行价格分析和趋势研判。针对节假日或者强降雪等持续极端天气，做好价格监测和市场巡视工作，及时报告市场价格和供应情况。
来源：市场价格监管系统
