攻坚克难,守正创新 为促进高质量发展贡献价格力量 ——记山东省发展改革委价格处

2026-02-25

山东省发展改革委价格处承担全省价格调控、价格改革、收费管理和成本调查监审等各项任务。近年来,山东省发展改革委价格处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,攻坚克难,守正创新,为促进绿色低碳转型和经济社会高质量发展贡献了价格力量。

一是突出党建引领,坚持价格工作正确政治方向。精心打造了“价启未来·爱满格”支部党建品牌,推动党建和业务有机融合、互促共进。2022年被评为全国农产品成本调查工作先进集体,在全国“农本+农险”战略合作会议、全国价格工作会议和农业综合水价改革现场会等作典型发言,编写的全国首部成本监审教材《定价成本监审基础与实务》即将出版。

二是聚焦绿色转型,创新推进能源资源价格改革。在全国率先建立容量补偿、负电价机制和零售套餐分时约束机制,率先制定“五段式”分时电价政策。制定出台实施方案、配套实施细则和2025年新能源机制电价竞价方案,加快推动新能源上网电量全面参与市场交易。扎实推进农业水价综合改革,提前两年全面完成国家安排的改革任务;健全完善水利工程定价机制,推动区域综合水价改革,消纳能力进一步提升。

三是坚持稳妥有序,持续推进公用事业价格改革。督促指导各地聚焦重点领域,稳妥有序推进公用事业价格改革,2023年至2024年重点推动天然气价格改革工作,全省16个地级市、99个有天然气定价权限的县(市、区)全部建立天然气上下游价格联动机制,大多数市县调整了居民天然气价格。

四是紧扣民生关切,全面加强公共服务收费管理。落实中央“双减”部署,推动降低校外培训收费标准,健全完善中小学、高校服务性收费和代收费管理办法,将民办本科高校学费、住宿费纳入政府定价管理范围。印发学前教育与托育服务收费管理办法,指导各地研究制定普惠性养老机构床位费和基本照料护理费的收费标准区间。对全省107家殡仪馆摸底调查,形成研究分析报告等成果,积极推动殡葬领域减项降费优服务行动。

五是强化精准调控,不断提升保供稳价能力。密切跟踪分析市场价格变化,每月形成价格形势分析报告。制定出台完善重要民生商品价格调控机制实施意见,配套出台猪肉价格调控预案,推广泰安市平价商店经验做法,指导青岛等大中城市开展平价销售试点;开展特色农产品目标价格保险(2025年转型为目标收入保险),保险规模和财政支持力度稳居全国首位。每年对全省28个品种、64个调查县、1300多个调查户开展农产品成本收益调查,形成成本研究分析报告1100余篇;2025年新增调查品种6个、调查县15个、调查户816个,调查范围和样本进一步拓展优化。

六是推动降本减负,切实优化营商环境。持续在交通物流等五大领域开展涉企收费专项整治,年减轻企业负担20余亿元,相关做法被国家发展改革委宣传推广。会同有关部门推动健全涉企收费长效监管机制,建立涉企收费目录清单制度。5年来,全省累计开展成本监审项目2000余项,核减不相关、不合理成本数千亿元,为科学制定价格提供了有力支撑。


来源:市场价格监管系统