价格工作凝练“上海经验” “上海特色”“上海样本” ——记上海市发展改革委价格监测调控处

2026-02-25

近年来,上海市发展改革委价格监测调控处纵深推进价格改革、扎实开展价格调控监管、有力做好保供稳价、服务国家战略大局,凝练出“上海经验”、打造出“上海特色”、提供了“上海样本”,为上海加快建设“五个中心”和社会主义现代化国际大都市创造良好价格环境。

一是全力保持价格总水平基本稳定。2020年前后,面对猪肉、蔬菜价格快速上涨,建立重要民生商品价格调控机制等,有效平抑主副食品价格;2022年,受新冠疫情影响,食品药品价格、快递配送服务费等上涨明显,出台疫情防控期间认定哄抬价格违法行为指导意见,规范市场价格行为;2023年以来,面对部分领域有效需求不足、物价低位运行的情况,制定价格重点任务方案,推动物价水平止跌企稳。

二是价格改革取得丰硕成果。2021年优化市域巡游车运价机制,2024年在全国率先建立体现“公益性、差异性、便利性、前瞻性”的轨道交通市域线票价机制,促进行业健康可持续发展。

三是价格管理工作打开新局面。2022年,在全国省级层面率先健全收费政策,支持公共文化设施举办高质量临展。上海博物馆举办的“金字塔之巅:古埃及文明大展”观众超过200万人次、门票文创收入超过6亿元,刷新全球博物馆多项纪录。2024年,会同有关部门制定跨区域挥发性有机物排污权有偿使用费征收标准,率先在全国开展跨省域排污权有偿使用和交易,助力长三角生态环境共保联治。

四是价格监管手段不断创新发展。通过加强预期管理、临时价格干预、强化专项重点监管等手段,维护市场价格秩序平稳。2018年以来,对进博会期间酒店客房等实施临时价格干预措施,切实保障展会期间价格秩序平稳;2022年以来,持之以恒治理“天价”月饼,取得显著成效;2024年以来,联合有关部门加强和规范经营性公墓价格管理,切实减轻群众丧葬负担。

五是贯彻减费降负要求降低企业负担。持续加强涉企收费监管,努力降低企业经营成本。2020年以来,配合开展规范高速公路收费,年降低社会通行成本约6.1亿元;2022年,采用“免申即享”方式,阶段性降低部分行政事业性收费、减免单位生活垃圾处理费等,减负金额约5亿元;减并港口收费项目,阶段性降低货物港务费收费标准,鼓励引导港航企业减免堆存费、滞箱费超10亿元;2022年下半年,在交通物流等5个重点领域开展涉企违规收费整治工作,敦促金融企业整改清退违规收费,有效减轻企业负担。

六是不断提高价格治理基础能力。做好定价目录修订工作,2022年修订出台《上海市定价目录》,进一步厘清政府和市场边界,依法依规增加部分定价项目;强化统筹机制形成“全市一盘棋”,每年制定全市价格工作要点、加强全市价格工作统筹等文件,定期召开全市工作会议、业务培训,推动形成“价格工作一盘棋”;做好价格政策文件“立改废”,每年牵头对全市价格领域规范性文件和政策文件开展评估清理;积极参与国家发展改革委价格法、价格管理专项办法、重大政策文件的制定或修订工作。

展望未来,上海市发展改革委价格监测调控处将持续深化价格改革、强化价格监管、优化价格服务,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,在维护市场价格秩序、保障民生价格稳定、激发经营主体活力上展现新担当、实现新作为。


来源:市场价格监管系统