近年来，四川省江油市发展改革局价格管理和成本监审股深入贯彻落实习近平总书记关于价格工作的重要指示精神，紧扣“保民生、稳价格、促改革、强监管”主线，守正创新、务实工作，在价格领域树立了标杆典范，有力护航地方经济社会高质量发展。

以国家粮食安全战略为指引，将农产品成本调查作为服务“三农”的重要抓手。2023年，江油成为首个三大粮食作物成本联合调查县。通过搭建政府、企业、农户多方参与的政企联动平台，构建起“优势互补、数据共享”的新型调查模式，有效提升了数据采集的准确性与时效性。这一“江油经验”不仅获得国家和省级发改部门的高度评价，还吸引省内外7批次市县单位前来考察交流，形成良好的示范效应。

在特色农业方面，聚焦本地药材附子开展专项成本收益调查。通过对种植投入、人工成本、市场销路等环节的系统分析，帮助农户科学控制成本、优化种植结构，江油附子种植面积由原来的3000亩扩增至7000亩，年产值突破1亿元。相关成果《中药材附子生产成本收益情况调查报告》被四川省发展改革委内刊《四川发展》《成本调查》全文刊用，为全省中药材产业发展提供了可复制的样本。

精准推进中籼稻全过程成本调查，创新采用机械化与人工种植双向对比分析法，量化不同耕作方式下的成本差异与收益水平。调查结果显示，机械化种植虽前期投入较高，但长期看可降低单位面积人工成本30%以上。该数据为地方政府制定和落实农机补贴、农业保险、最低收购价等政策提供了坚实支撑。此项成果被四川省发展改革委作为典型经验在全省范围内推广，有效引导更多农户向高效农业转型。

以价格改革为突破口，推动重点领域机制创新。在能源领域，率先建立管道天然气上下游价格联动机制和城镇供水价格动态调整机制，确保上游成本变动能合理传导至终端用户，同时兼顾居民承受能力，理顺价格关系。在农业用水方面，全面完成55.9万亩中小型灌区农业水价综合改革，通过“定额管理+超用加价”模式，促进农业节水增效，灌溉水利用系数提升12%。

在电力领域，重点清理转供电环节不合理加价行为。通过联合市场监管、供电企业开展专项整治，累计为中小微企业、个体工商户等终端用户降低用电成本2000余万元，切实减轻经营负担。

营商环境优化方面，2022年，为落实国家稳经济一揽子政策，江油在绵阳地区率先出台阶段性降低非居民用水用气价格政策，惠及工业企业、餐饮商户等数千家主体。建立涉企收费监管机制，动态更新《江油市行政事业性收费目录清单》和《政府定价的经营服务性收费目录清单》，实现“清单之外无收费”，从制度上杜绝乱收费。

创新推行“企业价格服务联络员”制度，选派业务骨干“一对一”对接重点企业，提供电价补贴申报、成本核算指导等定制化服务。截至目前，已帮助20余家企业成功申报各类价费优惠政策，累计节约运营成本超2000万元，企业满意度达98%以上。

民生无小事，枝叶总关情。始终将稳物价作为保障基本民生的“压舱石”。建立“实时监测+预警响应+联动调控”三位一体机制，在全市设立36个固定价格监测点，覆盖农贸市场、超市、药店等重点场所，对粮油肉蛋菜等60余种重要民生商品实行周监测、月分析。在非洲猪瘟疫情（2019年）、新冠疫情及极端高温干旱期间，迅速启动应急机制，组建多个价格监测小组，出动巡查人员100余人次，开展价格监测3000余次，发布《价格监测半月报》120余期，为政府精准调控提供数据支撑。

2019年猪肉价格大幅上涨期间，协调商务、财政等部门，紧急投放市级储备冻猪肉500吨，惠及群众40万余人次，有效平抑市场恐慌情绪。近5年来，严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放价格临时补贴2090余万元，惠及困难群众46.39万人次，做到“应发尽发、应保尽保”。

在服务方式上，主动下沉一线，组建“价格服务小分队”，深入社区、农村、企业开展政策宣讲，发放《价格政策明白卡》等资料两万余份，解答群众咨询2000余人次。在老旧小区水电气改造中，通过成本监审和沟通协调，成功推动改造费用平均降低15%，惠及居民1万余户。针对电动自行车充电乱收费问题，引入动画App加强政策宣传，并指导80余家运营商实行“价费分离”，服务费用明显下降。

在基本民生保障方面，依法依规开展成本监审，稳妥推进水电气等价格调整。将低保边缘户纳入水电气优惠政策范围，并提高低保户和特困户免费用水量。在学校食堂管理上，探索建立食材定制化价格监测制度，指导学校规范成本核算，合理制定餐费标准。在殡葬领域专项整治中，取消5项不合理收费，推行同路线接运服务，有效降低接运费，切实减轻群众“身后事”负担。

来源：市场价格监管系统